En härlig seger
Högsta Förvaltningsdomstolen (HFD) fattade 9 september ett för hästnäringen viktigt och för näringens överlevnad helt nödvändigt domslut. Men låt oss backa lite i tiden innan vi återvänder till detta oerhört viktiga domslut.
Vi backar bandet lite
Allmänna Ombudet (placerad inom Skatteverket (SKV), men styrningsmässigt helt fristående) har till uppgift att, på eget initiativ eller efter hemställan från enskild eller juridisk person, ta upp frågor för skatterättslig prövning där det bedöms föreligga behov av en tydlig vägledning för SKV och de rättstillämpande domstolarna. Prövningsinstans, om Allmänna Ombudet väljer att driva en fråga, är Skatterättsnämnden. Denna nämnd är placerarad inom Skatteverkets organisation men styrningsmässigt fristående från SKV. Nämnden sammansätts av fem högt uppsatta jurister från olika delar av samhället.
En enskild person (här kallad AA) med årligen tre till fyra tävlingshästar hade fått sin rätt till momsavdrag fråntagen av SKV med hänvisning till att verksamheten inte ansågs vara ekonomisk och att därför denne inte kunde betraktas som en beskattningsbar person. Därav följer att rätt till momsavdrag inte föreligger. Personen i fråga vände sig till Allmänna Ombudet i syfte att få ärendet skatterättsligt prövat. Allmänna Ombudet beslutade sig för att söka få ett s.k. förhandsbesked från Skatterättsnämnden.
Skatterättsnämnden meddelade sitt beslut/förhandsbesked i december 2023. Nämnden beslutade att under de förutsättningar som angetts i ansökan att den i ärendet aktuella personen bedriver ekonomisk verksamhet i egenskap av beskattningsbar person.
Beslutet i Skatterättsnämnden utgör en vägledning för rättstillämpningen i likartade fall som det som prövades. Trots att Allmänna Ombudet fick ett förhandsbesked enligt begäran överklagades detta besked till HFD (hoppade över flera rättsinstanser, förvaltningsrätt respektive kammarrätt). Syftet med överklagandet var att söka få till stånd en än mer prejudicerande verkan än vad Skatterättsnämndens utslag innebar.
Nu tillbaka till HFD-domen
HFD beslutar att den tävlingsverksamhet som AA bedriver utgör ekonomisk verksamhet och att denne är en beskattningsbar person. Rätt till momsavdrag föreligger därmed. HFD fastställer därmed Skatterättsnämndens förhandsbesked.
Av avgörande betydelse för detta ställningstagande är den garanterade ersättningen för deltagande i tävling (först 500 kr och nu 1.500 kr) som infördes för en del år sedan. Den garanterade ersättningen, eller startpengen som SKV och HFD väljer att kalla den, utgör en ersättning för tillhandahållande av tjänster i mervärdesskatterättslig mening. HFD stödjer sig också på ett utslag i EU-domstolen 2016 (”the Bastova case”) som innebär att en fast ersättning för alla som startar i ett lopp har ett direkt samband med hästägarens tillhandahållande av hästen i loppet.
Det nämnda fallet i EU-domstolen (som omformades till ett för medlemsländerna bindande direktiv) utnyttjades av SKV för en formlig häxjakt mot hästägarna. Ett antal juridiska personer har blivit av med sin momsavdragsrätt i denna jakt på hästägarna.
Konsekvenser av HFD-domen
Formellt sett skulle det kunna hävdas att domen enbart innefattar hästägare som hel- eller deläger tre till fyra tävlingshästar. Men det finns skrivningar i domen som innebär att denna bör tolkas så att det räcker med att hel- eller deläga en häst för att rätten till momsavdrag ska föreligga. Denna tolkning av domen gör Jan Kleerup (välkänd skattejurist och ledamot i den arbetsgrupp inom ST och Svensk Galopp som under flera år följd momsfrågan och dess tillämpning).
Hur SKV väljer att förhålla sig till domen vet vi inte i dagsläget. Men vi hoppas att SKV väljer att gräva ner stridsyxan och förhåller sig konstruktivt till den prejudicerande domen. Men av erfarenhet kan vi inte lita på SKV. Verket kanske finner vägar att fortsätta häxjakten mot hästägare.
Du som berörs av domslutet
Du som har blivit av med din momsavdragsrätt och där detta beslut vunnit laga kraft ska vända dig till SKV och begära omprövning av beslutet med hänvisning till HFD-domen.
Du som befinner dig i en överklagandeprocess ska fortsätta denna process och i ditt överklagande hänvisa till den nämnda domen.
Men du ska inte göra som det står i veckans ledare av Ronden, pusta ut ordentligt. Gör inte det, då spelar vi SKV i händerna. Kämpa vidare i förekommande fall.
Tack Jan Kleerup
Jag vill i sammanhanget passa på och rikta ett stort tack till Jan Kleerup som för galopp-sportens räkning deltagit i den mellan ST och SG gemensamma arbetsgruppen samt också ställt upp och informerat Solvalla Hästägarförening. Tack Jan för allt du gjort.
Lars-Gunnar Lendenius
